2021年获奖项目成果展示丨临高县城江北区控制性详细规划（修编）

获奖项目成果展示丨临高县城江北区控制性详细规划（修编）

    由我司编制的《临高县城江北区控制性详细规划（修编）》在2021年度海南省优秀城市规划设计奖评选活动中荣获详细规划类二等奖。

01 项目背景

    临高县城江北区控制性详细规划是规划体制改革后城镇开发边界内控制性详细规划编制理论和方法的实践探索；是新时代生态文明建设背景下，以“人民为中心”，以高质量发展为理念，以总体城市设计为引导，关注城市健康和社会公平与共享成果的精细规划；是通过划定主体单元，建立五要素管控，强化传导刚性要求的精准规划；是通过构建三个等级生活服务圈层，配套完善公共服务设施，满足人们对美好生活追求的精致规划。

    本次规划范围东至文澜江，西至拜星村，南至武庵村，北至锦绣大道，规划面积为9.92平方公里。

    目前存在以下问题：

•     道路成本投入大；
•     资源未有效利用；
•     地块管控有缺失；
•     用地结构不合理。

02 规划内容

    I. 道路交通规划：在保留现状道路的基础上，通过旧城改造手段，疏通南北纵向联系脉络，将新城管控区和旧城改造区打造成为“外联内疏、尺度适宜、活力发展”的循环交通系统，有机更新区则按照“小街区、密路网”布局模式，保留传统的城市肌理、历史文脉、空间形态，确保旧城区社会组织结构、网络系统完整，形成可识别、可交往的邻里空间。

    II. 城市设计引导：以打造滨水文化宜居之城为目标，梳理文澜江水域营造绿色景观，创造蓝绿交织的城市空间形态，推动新旧城区交融发展，建设共建共享大社区。

    III. 单元开发管控：制定科学的规划控制指标体系，将规划区有机更新区、旧城改造区和新城管控区进行分类管控，预留一定的弹性空间，为江北区的规划建设提供科学的管理依据。

    一核：以公共设施和旧城商业结合周围服务设施形成商贸综合服务中心；

    一带：指文澜江两侧形成的滨江景观带；

    两轴：沿临新路、文明西路和临昌路方向的商贸发展主轴、沿高山路的商业发展次轴；

    三心：南、中、北三个片区的街区中心；

    五片区：特殊功能片区、行政商贸综合服务街区、北部生态居住街区、中部生态居住街区和南部生态居住街区。

 03 规划特色

    全域管控，要素整合，提出“梳、理、控、补、优”五大策略。

    I. “梳”道路

    即梳通交通体系。通过旧城改造，打通与旧城改造区和新城管控区南北纵向联系脉络，加强主、次、支道路连接，打通断头路，拓宽部分道路机动车、非机动车、人行道宽度；对于有机更新区则保留传统的街巷肌理，将原有内部道路改造为步行道，优化道路交通体系。

    II. “理”水系

    即梳理水体脉络。建立文澜江蓝绿生态活力带，落实蓝线管控，连通内部街区水网，并充分利用水系空间营造滨水景观型、生态体验型、自然亲水型三种亲水堤岸，构成收放自如的线型游憩步行空间。

    III. “控”开发

 

    即控制单元开发。规划根据临高县城空间形态、空间结构和空间秩序的“历时态”和“共时态”关联，将规划区划分为有机更新区、旧城改造区和新城管控区三类单元管控。以理清事权边界、政府和市场权力分界为重点，建立用地、容量、人口、控制线和服务设施五大类管控要素的纵向传导路径，提出地块开发管控通则，演绎历史、现在和未来的发展逻辑，传承了临高“文化”。

 

 

 

 

    IV. “补”功能

 

    即织补空间功能。深入挖掘有机更新区低效存量用地、剩余空间和边角空间，织补居民生活需求的功能空间，提高城市环境品质。

 

    V. “优”布局

    即优化功能布局。

    在公共服务设施配套方面：保留承担县级、区级功能定位的公共服务设施，构建15分钟、10分钟、5分钟生活圈的服务配套，满足就近生活休闲需求；

 

 

    在传承历史文脉方面：

对旧城区采用了“微循环、针灸式”的城市有机更新的改善手法，具体通过“空间织补、生态修复、绿化链接”等手段增加旧城区“微广场、微绿地、微空间”，改善旧城区公共设施和绿化的不足，保护和传承了旧城的认知场所、肌理和街巷空间，改善和提升了旧城的人居环境。

 

 

 

04 实施情况

    本规划自批准实施以来，对规划建设活动进行有效管控。截止目前，区内的文化脉络得到了良好的保护与传承，城市道路骨架已按规划基本形成，文明路两侧建筑立面完成改造升级，碧波小区、公路村、县二村安置区等民生项目陆续建设，规划区形成了生活充满活力、富有文化魅力的高品质城市综合社区。