2026年2月7日，“城市设计赋能历史文化保护传承与城市更新高质量发展”迎新春座谈会顺利召开

“城市设计赋能历史文化保护传承与城市更新高质量发展”

迎新春座谈会顺利召开

    2026年2月7日下午，由海南省城市规划协会、海南省国土空间规划协会主办，海南省国土空间规划设计院有限公司、雅克设计有限公司、《规划师》杂志社协办的“城市设计赋能历史文化保护传承与城市更新高质量发展”迎新春座谈会在海口顺利召开。中国城市规划协会会长唐凯、副会长孙安军、秘书长谢盈盈，协会主管单位海南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长汪科，海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长孟维华，海南省住房和城乡建设厅历史文化名城保护处处长谭超平、海南省住房和城乡建设厅村镇建设处处长韩苗，海南省自然资源和规划厅全域规划处处长李佳、海南省自然资源和规划厅专项规划处负责人罗小芳，特邀嘉宾海南省建设厅原厅长、海南省人大常委会原秘书长、海南省城乡规划委员会原专家委员徐经国，海南省住房和城乡建设厅原厅长、海南省城乡规划建设委员会原副主任李建飞，海南省城乡发展研究会会长、海南省住房和城乡建设厅原副厅长、一级巡视员陈孝京，海南省城乡规划委员会原专家委员、海南元正建筑设计咨询有限责任公司董事长郑光磊，海南省建设厅原党组成员、总规划师、海南津杭设计工程咨询有限公司总规划师吕柏林，海南省城市更新协会会长、海南省住房和城乡建设厅原党组成员、总规划师宋祎，华蓝设计（集团）有限公司董事长、《规划师》杂志编委会主任雷翔，以及21名行业代表，共50余人参会。

    会议由海南省城市规划协会副秘书长姜玲主持。

▲海南省城市规划协会副秘书长姜玲

▲海南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长汪科

    会议由协会主管单位海南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长汪科致辞。汪厅长结合海南自由贸易港建设战略定位，系统总结了海南城市建设发展，深刻阐释了城市设计、历史文化保护与城市更新工作在自贸港建设中的重要意义，明确了省城市规划协会和省国土空间规划协会在贯彻落实党和国家赋予海南的重大使命、高质量推进城市更新、守护传承历史文化中的责任担当。他提出四个方面13条意见，为两大协会立足海南自贸港建设、深耕规划领域指明了方向和实践路径。他强调要向老领导老专家学习，一是胸怀大局，深刻把握新时代城市工作的方向与使命，始终锚定自贸港建设目标推进各项工作；二是担当尽责，主动投身自由贸易港建设，切实把城市更新与历史文化保护传承有机结合、协同推进；三是与时俱进，充分发挥城市规划、城市设计对城市更新的科学引导作用，让城市更新既保留历史底蕴，又彰显时代活力；四是加强协同合作，凝聚协会组织在行业发展中的桥梁纽带作用，汇聚各方力量形成工作合力。最后呼吁各方携手同心、履职尽责，共同建设兼具时代精神、中国风范和海南特色的现代化人民城市，为海南自由贸易港建设注入强劲动力、贡献坚实力量。

▲中国城市规划协会会长唐凯

    座谈会上中国城市规划协会唐凯会长以“一个优化，六大建设”为主题讲座，系统解读了中办国办《关于持续推进城市更新行动的意见》和党中央、国务院《关于推动城市高质量发展的意见》，传达了中央城市工作会议精神的核心要义，提出了当前和今后一个时期城市工作“六个一”的总体要求和城市更新的八大任务。在紧扣国家战略导向，贴合海南发展实际的基础上，为我们阐释了城市更新与人民城市建设的内在逻辑，传授了如何以城市设计为桥梁，让历史文脉在现代化进程中得以延续、焕发新生。

▲中国城市规划协会副会长孙安军

    座谈会上中国城市规划协会孙安军副会长以城市更新主题讲座，从扩大内需、扩大服务、扩大社会投资等方面剖析了新经济背景下的城市设计赋能历史文化保护传承与城市更新高质量发展，深化了我们对城市设计赋能作用的理解。他提出协会引领规划设计单位转型发展，从传统单一规划编制转变为城市资产运营的操盘手，规划设计师要有识别优质资产的能力、政企协调链接运营提升的能力，策划、规划、产业、财务、金融、运营等复合性专业能力，分享诸多可借鉴、可落地的思路方法。

▲海南省自然资源和规划厅副厅长孟维华

    座谈会上海南省自然资源和规划厅孟维华副厅长作重要讲话。孟厅长强调在“十五五”规划开局之年，要立足国土空间规划体系建设，深入贯彻实施《海南省国土空间规划条例》，坚持规划引领，把城市更新融入国土空间规划体系，以城市设计赋能精细治理，实现历史文化保护与现代城市功能共生，让自贸港城市兼具“高颜值”与“好气质”。他提出四项重点任务：一是深化国土空间治理改革，开展全域、全类型、全流程的改革实践，全面提升空间治理体系和治理能力现代化水平；二是强化城市更新政策支持，完善相关的规划土地政策，助力构建房地产发展新模式，稳定市场预期，促进行业平稳健康发展；三是优化国土空间开发保护格局，动态优化省级及市县国土空间总体规划，正向优化“三区三线”，建立城镇开发边界扩展规模省级指标库，加强各类空间管控边界的动态监督，全面推行“单元+地块”详细规划模式，健全乡村与风景名胜区规划管理体系；四是推广“清凉城市”建设经验，打造示范项目，全面提升城市品质与气候适应性。

    座谈会上协会主管单位相关负责人海南省住房和城乡建设厅名城处谭超平处长、村镇处韩苗处长代表讲话。

▲海南省住房和城乡建设厅名城处谭超平处长

    谭超平处长简要介绍了历史文化名城保护处的成立背景及履职情况，强调2025年是其首个完整工作年度。他提出，过去一年在省委、省政府和住建部的领导下，海南的历史文化保护传承工作取得了多项基础性、长远性成果。具体包括：第一，编制并实施了《海南省城乡历史文化保护传承体系规划（2025—2035年）》，明确了全省保护工作的“总蓝图”；第二，出台了《海南省历史文化名城名镇名村保护管理办法》，实现了从经验管理向法治管理的升级；第三，开展了全省范围的老城区和老街区专项调查试点，挖掘出200多处潜在历史文化资源，为精准保护奠定了基础；第四，推动海口府城传统建筑历史文化街区保护提升项目，成功入选国家文化保护传承利用工程并获得中央资金支持，同时指导其他重点区域深化项目谋划。他指出，历史文化保护不仅是物质实体的守护，更是其中蕴含的生活记忆、营造智慧与社区情感的传承，是海南独特的“文化基因”。他强调，城市设计的核心价值体现在三个方面：以“绣花功夫”推动精准修缮，以“活化思维”促进功能再生，以“系统视野”实现整体传承，使文化遗产融入现代城乡肌理。最后，他提出政府、市场、社会、居民同心协力，共同推进这项系统工程，为海南自贸港建设筑牢文化根基，并以自填《鹧鸪天》词作为结语，表达对文化保护工作的感悟与期许。

▲海南省住房和城乡建设厅村镇处处长韩苗

    韩苗处长表示海南省在传统村落保护利用工作中，构建起“制度保障、规划引领、活化赋能、全民参与”的工作体系，推动传统村落保护利用取得显著成效，让古老村落既留得住乡愁，又焕发新生机。他强调，通过不断完善制度体系，持续创新活化路径，深入文化传承，显著提升人居环境，形成可复制可推广的经验及典型案例，如海口市秀英区三卿村的“庭院经济+非遗活化+全民参与”模式，文昌市十八行村的“政府主导、村民主体、社会参与、共治共享”原则，陵水黎族自治县昼家渔村的“生态修复、文化传承、产业转型”是核心。他提出，当前仍存在政策资金支撑乏力和产业活化层次不高的问题，需进一步解决。他认为下一步要健全制度保障，拓宽资金渠道，深化产业赋能，激发内生动力，强化镇、村两级党组织引领作用，完善利益联结机制，传承弘扬优秀村风民俗，增强村落凝聚力和吸引力，让传统村落焕发持久活力。

    座谈会特邀嘉宾代表发言环节，各位嘉宾紧扣会议主题，结合自身理论研究与实践经验，深入分享了历史文化保护传承、城市更新高质量发展领域的探索成果与思考见解。省厅离退休老领导、老专家徐经国、李建飞、陈孝京、郑光磊、吕柏林、宋祎等特邀嘉宾，深情回顾海南建省办经济特区以来的发展历程，分享了亲身参与海南规划建设管理的宝贵实践经验。华蓝设计集团雷翔董事长也结合海南规划建设实际，交流了心得体会。

徐经国

海南省建设厅原厅长

海南省人大常委会原秘书长

海南省城乡规划委员会原专家委员

李建飞

海南省住房和城乡建设厅原厅长

海南省城乡规划建设委员会原副主任

陈孝京

海南省城乡发展研究会会长

海南省住房和城乡建设厅原副厅长、一级巡视员

郑光磊

海南省城乡规划委员会原专家委员

海南元正建筑设计咨询有限责任公司董事长

吕柏林

海南省建设厅原党组成员、总规划师

海南津杭设计工程咨询有限公司总规划师

宋   祎

海南省城市更新协会会长

海南省住房和城乡建设厅原党组成员、总规划师

雷   翔

华蓝设计（集团）有限公司董事长

《规划师》杂志编委会主任

    座谈会自由交流环节，行业代表侯百镇、王健、张新平、韩盛等参会人员立足各自职能定位各抒己见、畅所欲言，现场交流氛围热烈浓厚。大家既系统总结提炼相关工作的成功实践案例，又深刻剖析当前发展面临的现实挑战，更积极展望行业未来发展蓝图、建言献策。与会人员的真知灼见，凝聚着对海南规划事业的深厚情怀与责任担当，为我省破解规划建设发展难题、创新工作思路举措提供了丰富的智慧支撑，让本次座谈会真正达成了思想共振、经验共享、凝聚共识的预期效果。

侯百镇

雅克设计有限公司董事长

王   健

海南省城市规划协会副理事长

三亚市城市规划研究院有限公司董事长兼总经理

张新平

中元国际(海南)工程设计研究院有限公司董事、总建筑师

海南省工程勘察设计大师

韩   盛

海南三寰建筑设计事务所首席建筑师

    座谈会上海南省国土空间规划设计院有限公司、雅克设计有限公司举行战略合作签约仪式。签约仪式由海南省国土空间规划协会吴涵理事长致辞。

▲海南省国土空间规划协会吴涵理事长

    吴涵理事长在致辞中表示本次签约被视为省属国企与本土民企深度融合的标志性事件，旨在探索高质量发展路径，推动海南自贸港行业生态向开放、协同、创新迈进。他提到，省空间规划院作为省内规划建设的核心力量，承担政府“规划智囊”、市场主体“发展伙伴”及政企协同“桥梁纽带”的多重角色，而雅克设计公司在城市规划设计领域具有标杆地位。双方合作将实现技术优势互补与理念共振，激发创新活力并取得丰硕成果。他认为展望未来，双方将在业务、技术、人才、资源等多维度展开深度合作，共同打造“海南国际设计岛规划领域”品牌，助力自贸港建设。2026年是“十五五”规划开局之年，也是海南全岛封关运作后进入新发展阶段的关键节点，城市更新将成为推动高质量发展的核心动力。同时，AI技术浪潮（如DeepSeek）、低空经济、低碳发展、数智治理等新趋势正在深刻改变行业格局，为规划人带来机遇与挑战。他强调“以人为本”的城市发展核心要义，提出通过创新、宜居、智慧等现代化人民城市建设目标，为空间规划注入温度与民生关怀。在充满不确定性的未来，协会的作用更加重要，需通过紧密协作应对挑战、把握机遇，为城市塑造更有温度的环境，为人民创造更幸福的生活。

▲海南省国土空间规划设计院有限公司副总经理王婷、雅克设计有限公司董事、总经理沈伟力签署战略合作协议

吴小平

海南华都城市设计有限公司总设计师

海南省城市规划协会常务副理事长

   会议由海南华都城市设计有限公司总设计师、海南省城市规划协会常务副理事长吴小平作总结讲话。他代表主办方，向出席本次座谈会的各位领导、专家学者和业界同仁表示衷心的感谢！向长期以来关心支持海南规划事业发展的社会各界朋友致以诚挚的新春祝福，总结这次座谈会取得的收获。他回顾了省城市规划协会成立26年来秉持宗旨、助力海南城乡规划事业可持续发展的历程，并指出在省国土空间规划协会成立后，两协会携手应对市场挑战，推动国企与民企深化合作。他表示本次会议见证了海南省国土空间规划设计院有限公司和雅克设计有限公司的签约仪式，形成战略联盟，共同参与自贸港规划建设。他强调，当前海南自贸港建设进入新阶段，历史文化保护与城市更新高质量发展成为重要使命，城市设计在连接历史与未来、统筹保护与发展方面责任重大。下一步，我们将紧按照本次会议两位厅领导讲话精神，持续深入学习贯彻习近平总书记“11·06”重要讲话精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议、全国和海南省住房城乡建设工作会议精神，省委城市工作“163”发展框架、紧扣“高质量推进城市更新”“完善历史文化保护传承体系”工作要求，切实把学习成果转化为推动工作的具体行动和实际成效。同时，两大协会将以座谈会为契机，在主管部门领导下，围绕“五个方面”（做好行业服务的规范者、行业发展的引领者、政府的参谋智库、加强行业人才队伍建设、加强协会党的建设）和“四个原则”（共融共建、活动共联、资源共享、成果共用），发挥智力智库和桥梁纽带作用，助力历史文化保护与城市高质量发展。他对协会工作提出三点意见：一是强化思想引领，把准政治方向，落实相关领导要求，聚焦中心任务，服务大局；二是搭建长效平台，促进资源共享与经验互鉴，深入研究城市问题，提升城市治理水平；三是聚焦实践赋能，赓续千年历史文化，在具体项目中锤炼本领，打造精品工程。最后，他期望各位领导嘉宾继续支持海南规划事业，共同书写高质量发展新篇章。