海南华都城市设计有限公司
2018-03-22 10:25:38
我司项目喜获2017年度海南省优秀城乡规划设计奖项——城市规划类二等奖
《儋州市那大城南片区控制性详细规划》荣获2017年海南省优秀城乡规划设计二等奖
十九大报告指出：“我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展质量和效益。”
中央经济工作会议指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”
本规划创新理念高度契合了习总书记十九大报告和中央经济工作会议讲话精神，规划从关注城市建设速度向关注城市质量转变，从关注城市“物”的建设向关注“人”的需求转变。是新时代城市品质提升的有效探索。
传承历史脉络 复兴城市中心 提升城市品质
儋州市那大城南片区控制性详细规划
1.项目特征
l 规划范围
规划区位于儋州市中心城区，东起文化路，西至松涛干渠，南至丹阳中学，北至中心大道，总面积5.35平方公里。
规划区是儋州市老城区，是城市的发源地，解放路的骑楼、东风路的教堂、大通路的市场……记录着这座城市历史的变迁。
l 现状解读
功能混杂
规划区现状行政办公多处，中学7所，小学9所，幼儿园10所，区内沿街商铺林立，商业、市场、居住功能混杂。
人口密集
规划区内现状居住用地255公顷，占总建设用地的61%，居住用地的密集，促成本片区人口的集中。
空间形态零乱
区内存在大量封闭零乱的单位内院、街坊、村落，缺乏与街道、绿地等开敞空间的联系，影响了城市整体空间肌理和环境品质。
道路交通不畅
老城区道路交通存在异形路、断头路、瓶颈路，基础设施难以满足发展需要。
文化缺乏保护
现状老教堂及周边建筑破败，环境杂乱，亟待保护与整治。
2.规划构思
l 设计原则
针对老城区的现状特征，从社会、经济、文化、生态四个角度提出设计原则。
l 规划目标
“传承历史脉络、复兴城市中心、提升城市品质”
l 功能定位
形成城市发展的核心，琼西商业服务中心，生活氛围浓郁的城市活力住区。
3．规划布局
1、落实总体规划的定位、定性，针对现状存在问题，优化空间布局；
2、完善老城区用地结构，合理确定用地开发强度，协调老城区整治和更新，提升城市品质；
3、延续老城区历史文脉和场所精神，创造具有特色的城市空间形态；
4、制定科学的规划控制指标体系，为城南片区的规划建设提供科学的管理依据。
在规划结构的引导下，以老城商业服务为中心，沿松涛干渠规划25米生态绿化走廊，形成中兴大道城市发展轴，解放路商业发展轴，人民—红旗路商业发展轴，万福路居住发展轴，形成注重内涵，功能优化的五个片区。
l 城市设计引导
对规划区内三个典型片区分别进行设计引导：市委大院片区、教堂片区、红旗市场片区。
l 开发管控
采用容积率分区控制的方法，预留一定的弹性空间，利于规划管控。
4．创新与特色
（1） 以七大研究为支撑
用地研究、开发研究、空间研究、居住模式研究、社区研究、交通研究、商业业态研究。
（2） 提出了六大解决措施
l 功能织补
在城市化推进过程中，大量极具城市地域文化特色的建筑和空间环境遭到破坏，空间发生结构性改变，城市部分功能逐渐衰退。基于这一现状，规划引入“功能织补”的理念，通过完善基础设施、公共服务设施、治理环境、疏解职能等方式，优化织补片区功能。
l 空间缝合
城市道路和部分小区的建设,割裂了老城区的传统街坊与院落空间,在城市空间上留下了一道道“疤痕”。针对这种情况，规划通过采取开墙透绿、见缝插绿、水体调蓄、街头小广场、节点营造等方式，形成空间上的有机缝合。
l 交通优化
考虑到老城区已形成了较稳定的社会组织与空间形态，难以成片改造，规划采取“微循环”、“针灸式”、”有机更新”的方式，采取打通断头路，拓宽部分道路机动车、非机动车、人行道宽度，加强主、次、支道路连接，改造部分交叉口等措施，保护了传统街巷肌理，优化了道路交通体系。
l 肌理修补
老城肌理的保护有利于延续城市的文化，是城市风貌特征和城市记忆的载体。规划通过引入“有机生长”的理论，梳理了片区肌理特征，综合各方面因素重新审视对待旧城肌理的态度，以老城原有空间界面肌理为基底，以地域特质为内容，以保护和整合为原则，对老城区进行了系统的肌理修补。
l 文脉传承
规划以复兴城市中心，传承历史脉络，保护历史建筑为原则，对老教堂片区进行了文化改造设计，在对现状建筑环境、景观环境进行合理整合的基础上引入商务与文化休闲功能，增强地段识别性，打造以历史文化为主导的城市公共空间。对具有地域鲜明特色的骑楼街巷、民居街巷提出保护与利用，改造与更新的引导措施，传承城市文脉。
l 生态修复
通过绿地系统规划，对公园、广场、街头绿地、宅旁绿地、带状绿地进行系统布局，明确绿地的位置、功能与规模。重点沿松涛干渠设置生态绿化走廊，通过植绿理水、调水、涵水达到调蓄吸水功能，限制两侧开发建设活动对生态环境的侵蚀，形成整体生态管控格局，以达到生态修复的目的。
5、实施情况
自规划批准实施以来，对规划建设活动进行有效管控。截止目前，区内的文化脉络得到了良好的保护与传承，城市道路骨架已按规划基本形成，儋州汽车站完成改造升级，形成海南省西部规模最大的汽车客运中心。大勇商业广场、花园小区、隆华新村等一批较大规模的项目陆续建成。形成了商业氛围浓厚、生活充满活力、富有文化底蕴的高品质城市中心区。
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